關(guān)鍵詞：燈展  雜技  演藝  文化服務(wù)出口  增值稅零稅率  24小時(shí)預約通關(guān)服務(wù)

四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿易的實(shí)施意見(jiàn)

記者自省政府網(wǎng)站獲悉，省政府于近日提出了《關(guān)于加快對外文化貿易的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》提出，全省將壯大文化貿易企業(yè)，支持在四川舉辦國際性文化創(chuàng )意類(lèi)活動(dòng)，實(shí)施四川優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)對外推廣工程，推動(dòng)川劇、川茶、川菜、川酒文化和出版（版權）、巴蜀畫(huà)派、蜀錦蜀繡、民族歌舞、雜技、燈會(huì )、工藝品、影視作品、動(dòng)漫游戲等四川特色文化出口。

據悉，全省將把對外文化貿易復合型人才培養納入全省急需緊缺高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養體系，對納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。同時(shí)，全省將建立完善與文化產(chǎn)品和服務(wù)出口以及相關(guān)人員出入境相適應的通關(guān)管理模式，提升通關(guān)效率，對燈展、雜技、演藝等企業(yè)人員出境手續辦理實(shí)行便利化措施，為文化產(chǎn)品出口提供24小時(shí)預約通關(guān)服務(wù)等便利措施。

四川將建文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目目錄和產(chǎn)品數據庫

根據《意見(jiàn)》內容，到2020年，四川將圍繞演藝、彩燈、藝術(shù)品、文化旅游、動(dòng)漫游戲等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大一批對外文化貿易企業(yè)，形成一批具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和品牌，培育一批對外文化貿易基地和平臺，培養一批對外文化貿易人才，使四川對外文化貿易在對外貿易總額中的比重進(jìn)一步提高、國際市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴大，努力建成西部?jì)汝戦_(kāi)放型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

全省將鼓勵和支持國有、民營(yíng)、外資等各種所有制文化企業(yè)從事法律法規允許經(jīng)營(yíng)的對外文化貿易業(yè)務(wù)，并享有同等待遇。建立四川省文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目目錄和產(chǎn)品數據庫。

與此同時(shí)，全省還將培育和認定一批具有一定出口規模、出口潛力較大、出口配套條件較好的省級對外文化貿易基地，鼓勵和引導境內外具有國際影響力和行業(yè)帶動(dòng)性的外向型文化企業(yè)和機構入駐。推動(dòng)對外文化貿易基地實(shí)施知識產(chǎn)權戰略和品牌培育工作。

此外，四川還將支持文化企業(yè)參加境內外國際性知名展會(huì )和對接洽談活動(dòng)，支持在我省舉辦國際性文化創(chuàng )意類(lèi)活動(dòng)。實(shí)施四川優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)對外推廣工程，推動(dòng)川劇、川茶、川菜、川酒文化和出版（版權）、巴蜀畫(huà)派、蜀錦蜀繡、民族歌舞、雜技、燈會(huì )、工藝品、影視作品、動(dòng)漫游戲等四川特色文化出口。

在文化貿易創(chuàng )新上，全省將深入實(shí)施國家文化科技創(chuàng )新工程，推動(dòng)成都、綿陽(yáng)國家級文化和科技融合示范基地建設。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，利用現代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵和核心技術(shù)。

鼓勵文化產(chǎn)品“走出去” 實(shí)行增值稅零稅率

《意見(jiàn)》提出，四川還將鼓勵文化企業(yè)通過(guò)新設、兼并、收購、合作等方式，在境外收購文化企業(yè)、演出劇場(chǎng)和文化項目實(shí)體，在境外設立演藝經(jīng)紀公司、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機構、文化經(jīng)營(yíng)機構等，實(shí)現落地經(jīng)營(yíng)。支持文化企業(yè)投資興辦海外文化貿易基地。

全省還會(huì )把對外文化貿易復合型人才培養納入全省急需緊缺高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養體系，加大各類(lèi)優(yōu)秀人才引進(jìn)力度。鼓勵和支持高校加強對外文化貿易學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設，建立對外文化貿易經(jīng)營(yíng)人才培訓基地。加快培養熟悉對外文化貿易市場(chǎng)運營(yíng)、熟練掌握外語(yǔ)技能、具有國際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、知識產(chǎn)權保護等知識的對外文化貿易復合型人才。

在政策保障方面，《意見(jiàn)》要求，省直部門(mén)要在有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金中加大對文化出口的支持力度，對納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。對國家重點(diǎn)鼓勵的文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。在國務(wù)院批準的服務(wù)外包示范城市從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的文化企業(yè)，符合現行稅收優(yōu)惠政策規定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)相關(guān)條件的，經(jīng)認定可享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅和職工教育經(jīng)費不超過(guò)工資薪金總額8%的部分稅前扣除政策。

文化產(chǎn)品出口 將享24小時(shí)預約通關(guān)服務(wù)

《意見(jiàn)》提出，全省將開(kāi)展文化企業(yè)信用體系建設，依托小微企業(yè)信用信息數據庫、信用信息服務(wù)網(wǎng)和銀企融資對接平臺（一庫一網(wǎng)一平臺），采集和共享文化企業(yè)信用信息，逐步將小微企業(yè)信用信息數據庫納入全省統一的信用信息平臺系統，實(shí)現信用信息的互聯(lián)互通。鼓勵金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則探索創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開(kāi)發(fā)設計特色信貸產(chǎn)品，在授信額度、貸款條件、審批流程、抵押質(zhì)押和對外擔保、財務(wù)顧問(wèn)等方面給予優(yōu)惠和支持。鼓勵各銀行業(yè)機構擴大人民幣出口買(mǎi)方信貸業(yè)務(wù)，探索和開(kāi)展商標權、專(zhuān)利權、著(zhù)作權、版權、收益權、應收賬款、倉單、保單質(zhì)押及企業(yè)聯(lián)?；ケ５榷喾N擔保方式，有效破解文化企業(yè)貸款抵押擔保難題。

據悉，全省將建立完善與文化產(chǎn)品和服務(wù)出口以及相關(guān)人員出入境相適應的通關(guān)管理模式，提升通關(guān)效率，對燈展、雜技、演藝等企業(yè)人員出境手續辦理實(shí)行便利化措施。培育我省國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)成為海關(guān)高信用企業(yè)，享受海關(guān)便捷通關(guān)措施。對圖書(shū)、報紙、期刊等品種多、時(shí)效性強、出口次數頻繁的文化產(chǎn)品，經(jīng)海關(guān)批準，實(shí)行集中申報管理。為文化產(chǎn)品出口提供24小時(shí)預約通關(guān)服務(wù)等便利措施。對文化企業(yè)出境演出、展覽、進(jìn)行影視節目攝制和后期加工等所需暫時(shí)進(jìn)出境貨物，按照規定加速驗收。對暫時(shí)出境貨物使用暫準免稅進(jìn)口單證冊（ATA單證冊）向海關(guān)申報的，免于向海關(guān)提供其他擔保。

在提高審批效率方面，全省將對國有文化企業(yè)從事文化出口業(yè)務(wù)的編創(chuàng )、演職、營(yíng)銷(xiāo)人員等，不設出國（境）指標，簡(jiǎn)化因公出國（境）審批手續。國有文化企業(yè)負責人參加境外文化展會(huì )、推介會(huì )、商業(yè)洽談、簽訂商業(yè)合同等活動(dòng)，在外停留時(shí)間可放寬至不超過(guò)12天。對面向境外市場(chǎng)生產(chǎn)銷(xiāo)售外語(yǔ)出版物的民營(yíng)文化企業(yè)申請配置專(zhuān)項出版權的，簡(jiǎn)化行政審批手續，縮短行政審批初審時(shí)限。